França/Equatoriana que pode se
tornar 1ª mulher a dirigir a ONU defende reforma para fortalecer instituição
Bissau, 11 Nov 26 (ANG) - Em
entrevista à RFI, a diplomata equatoriana María Fernanda Espinosa, ex-ministra
das Relações Exteriores e da Defesa e candidata à Secretária-geral da ONU,
defende uma reforma profunda da organização, com mais representatividade,
eficiência e presença política.
Ex-presidente da Assembleia
Geral, ela afirma que a entidade continua indispensável em um mundo multipolar,
mas precisa recuperar protagonismo na prevenção de conflitos e na
mediação.
A Organização das Nações Unidas continua
"indispensável", mas precisa de uma "transformação
profunda" para recuperar sua capacidade de responder às crises
internacionais e às necessidades das populações.
Essa é a avaliação da diplomata
equatoriana María Fernanda Espinosa, ex-ministra das Relações Exteriores e da
Defesa do Equador e candidata ao cargo de secretária-geral da ONU.
Ex-presidente da Assembleia Geral da
organização, ela defende uma liderança mais presente, capaz de atuar na
prevenção de guerras e de recolocar as Nações Unidas no centro das decisões
internacionais.
Em entrevista à RFI, Espinosa reconheceu
uma mudança importante na política de Washington, mas evitou tratar a relação
com os Estados Unidos exclusivamente pelo prisma das tensões com Donald Trump.
Segundo ela, continua sendo fundamental que o
país defenda "uma organização mais eficiente, transparente e conectada com
as realidades das populações e das comunidades".
“De
qualquer maneira, o presidente continua sendo o presidente e tendo a
responsabilidade mais importante em questões de política internacional”, afirmou.
Para a
diplomata, a renovação da ONU não deve ser encarada apenas como uma bandeira de
campanha dos candidatos à Secretaria-Geral, mas como uma responsabilidade
coletiva.
“Ter
uma organização que possa servir melhor às pessoas” é, em sua avaliação, um
objetivo que precisa mobilizar os Estados-membros.
Questionada sobre a possibilidade de a
organização perder espaço diante de iniciativas paralelas, como o Conselho da
Paz, criado por Donald Trump, Espinosa foi categórica: “Absolutamente não.
Acredito que a ONU é mais necessária do que nunca.”
A diplomata considera que a crise atual
não deve ser confundida com o desaparecimento ou a inutilidade da instituição.
Para ela, a questão central é saber se
as Nações Unidas continuarão sendo uma organização universal, indispensável e
multilateral ou se acabarão reduzidas a uma estrutura burocrática incapaz de
acompanhar as transformações do mundo.
Com cerca de três décadas de experiência
na organização, Espinosa afirma conhecer os problemas que precisam ser enfrentados.
Ela diz ter colocado por escrito um projeto de
reforma que já é conhecido pelos Estados-membros e defende uma transformação
capaz de aproximar a instituição das demandas contemporâneas.
“Precisamos
da ONU, sobretudo em um mundo multipolar, polarizado, complexo e muito dinâmico
também do ponto de vista das necessidades das pessoas, no nível local”,
afirmou.
A
diplomata considera que não é possível imaginar uma ordem internacional
"sem o direito internacional" e sem "regras claras que valham
para todos".
A
questão, segundo ela, é garantir que as Nações Unidas continuem sendo
indispensáveis para todos os países.
A defesa do multilateralismo,
entretanto, esbarra na concentração de poder das grandes potências e na dificuldade
de fazer funcionar os mecanismos internacionais de decisão.
Diante da influência dos Estados Unidos,
da China e da Rússia, Espinosa sustenta que ainda existe espaço para a atuação
da ONU. “Absolutamente sim, caso contrário eu não seria candidata a ser a
próxima secretária-geral da organização”, declarou.
Ex-presidente da Assembleia Geral, ela
afirma conhecer de perto as dinâmicas políticas da instituição e argumenta que
o noticiário internacional tende a privilegiar os momentos de "paralisia
do Conselho de Segurança", deixando em segundo plano o trabalho cotidiano
das Nações Unidas.
Como exemplos de decisões e negociações
que continuam avançando, mencionou questões relacionadas ao direito do mar, ao
acordo BBNJ sobre biodiversidade marinha em áreas além das jurisdições
nacionais e às discussões sobre o clima.
Às vésperas da COP31, ela ressaltou a
importância dos temas de interesse coletivo tratados no âmbito da organização e
das decisões tomadas pelos 193 Estados-membros.
“O que aparece nas notícias é quando
vemos o Conselho de Segurança paralisado, quando não consegue tomar decisões.
Uma coisa é quando vemos que não funciona. Mas a ONU funciona”, afirmou.
Espinosa argumenta que a atuação da
instituição não se limita às decisões tomadas em Nova York. Segundo ela, as
Nações Unidas mantêm operações e contato direto com as populações em diferentes
países, além de desenvolver atividades em outras sedes internacionais, como
Genebra e Viena.
“Se viajarmos a qualquer país, ao meu, por
exemplo, veremos que a ONU opera, que está em contato com as pessoas, com as
necessidades das pessoas”, disse.
O problema, em sua avaliação, é que esse
funcionamento não significa que a organização esteja respondendo adequadamente
às exigências atuais. Por isso, defende uma reforma profunda, sustentada por um
projeto e pela experiência necessária para colocá-lo em prática.
A necessidade de recuperar a capacidade
de atuação política das Nações Unidas fica ainda mais evidente quando o assunto
são os conflitos armados.
Diante da ausência de resultados
concretos na contenção da violência em Gaza e da participação limitada da
organização nas tentativas de encerrar a guerra na Ucrânia, Espinosa reconheceu
uma fragilidade importante.
“Vejo aí uma fraqueza terrível. Precisamos de
uma secretária-geral que esteja presente, comprometida, visível”, afirmou.
Para ela, a renovação da liderança é
urgente. A próxima pessoa a ocupar o cargo precisa recolocar a ONU à mesa das
negociações e das decisões, em vez de permitir que a organização permaneça à
margem dos principais esforços diplomáticos.
“A palavra-chave da minha candidatura é
prevenção e mediação”, declarou.
Espinosa considera que a prevenção de
conflitos não é apenas uma das atribuições das Nações Unidas, mas sua missão
central. “Aliás, essa é a missão principal: prevenir a guerra e proteger as
pessoas”, afirmou.
A declaração sintetiza a prioridade que
pretende imprimir à Secretaria-Geral, caso seja escolhida pelos
Estados-membros.
Outra frente fundamental de sua proposta
é a reforma da representação dentro da organização. Quando a Carta das Nações
Unidas foi assinada, em 1945, 50 Estados participaram do processo.
Hoje, a instituição reúne 193 países,
uma transformação que, segundo Espinosa, não foi acompanhada por uma
atualização proporcional de suas estruturas de poder.
A diplomata destacou especialmente a
presença africana na organização, ampliada após os processos de descolonização.
Para ela, a crise das Nações Unidas também é uma crise de representação e de
legitimidade, agravada pela dificuldade de fazer com que as decisões sejam
reconhecidas pelos países e efetivamente transformadas em ações.
A ampliação da "participação dos
países em desenvolvimento, sobretudo dos africanos", deve fazer parte
desse processo.
Espinosa lembrou que o grupo regional
africano "reúne 54 Estados-membros" e defendeu maior integração das
diferentes regiões e dos países de pequeno e médio porte nas decisões
internacionais.
“A vontade e o trabalho coletivo são o que vão
permitir que a ONU seja mais eficaz”, afirmou.
A reforma do Conselho de Segurança, cuja
composição reflete a distribuição de poder estabelecida no fim da Segunda
Guerra Mundial, foi um dos pontos mais delicados da entrevista da diplomata
equatoriana à RFI. Espinosa reconhece a "necessidade de mudanças",
mas ressalta que "a decisão não cabe exclusivamente ao
secretário-geral".
“A reforma do Conselho de Segurança é
responsabilidade dos Estados-membros”, afirmou.
Espinosa lembrou ainda que embora
"a pessoa que ocupe a Secretária-geral possa tomar iniciativas e
impulsionar o debate, são os países que têm a palavra final sobre qualquer
alteração".
Ao falar sobre suas chances na disputa,
Espinosa também procurou relativizar os resultados das votações indicativas
realizadas pelo Conselho de Segurança.
Num contexto de possível vantagem da costa-riquenha
Rebeca Grynspan, apontada como favorita, a diplomata equatoriana lembrou que
esses escrutínios indicam tendências, mas não representam uma decisão
definitiva.
“É um processo muito complexo. O
importante é ter um projeto de futuro para a ONU, sólido e relevante”, afirmou.
Segundo ela, a escolha do próximo
secretário-geral dependerá, em última instância, dos Estados-membros e dos
cinco integrantes permanentes do Conselho de Segurança, que detêm poder de
veto.
Para Espinosa, é nesse processo político
que será definido o futuro da organização e a possibilidade de implementar as
mudanças que considera necessárias.ANG/RFI
